LEGISLATÍVA

O návrhu zákona, ktorý má upraviť vzťahy medzi dodávateľmi a odberateľmi, sa má rozhodovať už tento týždeň.

Katarína Runnová

Bratislava – Prísne pokuty až do 500-tisíc eur za oneskorenie či nevyplatenie faktúry v potravinárskom segmente. To môže byť už od začiatku apríla realitou v prípade, ak prejde zákon z dielne ministerky pôdohospodárstva Gabriely Matečnej o neprimeraných obchodných podmienkach. Jeho úlohou je najmä ochrana dodávateľov, ktorí sa na zlú platobnú disciplínu vyplácania svojich pohľadávok voči obchodníkom sťažujú roky. Zatiaľ čo poľnohospodári i potravinári zmeny vítajú, ich odporcami sú od začiatku práve obchodníci. Zákon skracuje splatnosti faktúr pre dodávateľov potravín zo 45 dní na 30 dní a pri vybraných potravinách, najmä pekárenských výrobkoch, dokonca na 15 dní. „Neraz dochádza k situáciám, že obchodník predá tovar za deň a faktúru dodávateľovi zaplatí až 45. deň, čo nepovažujeme za férové a správne,“ objasňuje Milan Lapšanský, generálny riaditeľ sekcie potravinárstva a obchodu agrorezortu. Pre reťazce je však takéto riešenie neprípustné, a to najmä pre výšku pokuty, ktorá im hrozí v prípade nedodržania termínu. „Za jeden z najväčších problémov považujeme návrh znenia, podľa ktorého akékoľvek omeškanie obchodníka so zaplatením faktúry za tovar by malo byť kvalifikované ako delikt s hrozbou pokuty až do 500-tisíc eur,“ objasňuje Branislav Lellák, vrchný riaditeľ obchodnej sekcie COOP Jednoty. S tým súhlasí aj Martin Katriak, prezident Zväzu obchodu. Ten totiž vysvetľuje, že v obchode sa za jeden mesiac premelú státisíce faktúr a stane sa, že so zaplatením niektorých obchodníci meškajú. Aj keď nie úmyselne.

Pokračovanie na strane 11

Dokončenie zo strany 1

Okrem spomenutých pokút za nedodržanie lehoty fakturovania by mali obchodníkov k dodržiavaniu nových pravidiel v zákone prinútiť aj vyššie poriadkové pokuty. Kým v minulosti im za porušenie zákona platného od roku 2012 hrozila poriadková pokuta vo výške 650 eur, pričom kumulatívne sa mohla vyšplhať na 6 500 eur, nový zákon by mal sankcie niekoľkonásobne zvýšiť. „Nová právna úprava umožní ukladať poriadkové pokuty až do výšky stotisíc eur aj opakovane, čo by malo byť dostatočne motivujúce na súčinnosť,“ informoval agrorezort.

Transparentná konkurencia

Podľa Jany Holéciovej, hovorkyne Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory, sú práve dodávatelia do obchodov, teda poľnohospodári a potravinári, tí, ktorí doplácajú na dominantné postavenie reťazcov a uplatňovanie nekalých obchodných praktík. Príkladov, keď nedošlo k dohode medzi odberateľmi a dodávateľmi, je na slovenskom trhu mnoho. Na základe sporu Kauflandu a banskobystrického pivovaru zmizlo z pultov reťazca pivo Urpiner. Dôvodom mala byť agresívna cenová politika obchodníka. Baliarne obchodu, Poprad, sa zase sporili s Tescom. Vygradovalo to až do situácie, keď reťazec nepredával Popradský čaj ani kávu. Martin Krajčovič, predseda Slovenskej aliancie moderného obchodu, však upozorňuje aj na to, že zákon v súčasnej podobe bude obchodníkov nútiť porušovať pravidlá hospodárskej súťaže. S tým súhlasí aj Protimonopolný úrad. „Zákon nás núti do zisťovania výrobných nákladov výrobcov, ktorí si vzájomne konkurujú a ktorí sú v priamej konkurencii aj pre naše privátne značky,“ vysvetľuje Krajčovič. Za porušovanie týchto pravidiel by mohli byť obchodníci znova pokutovaní. Obchodníkom dáva za pravdu aj Tomáš Mészáros z advokátskej kancelárie Kaduc & Partners. „Veľkí hráči môžu namietať, že zákon predstavuje neproporcionálny zásah do základných princípov súkromného práva, teda do zmluvnej voľnosti, a vytvára zbytočné bariéry v rámci funkčných trhových mechanizmov,“ hovorí. Radovan Pala, partner advokátskej kancelárie Taylor Wessing, zase upozorňuje na to, že takto predložený návrh zákona je v niekoľkých bodoch aj v rozpore s Ústavou, „a to najmä z dôvodu neprimeranosti navrhovanej regulácie, ako aj z dôvodu jej diskriminačného charakteru“. Je teda možné, že o ústavnosti zákona bude rozhodovať Ústavný súd, podobne ako v prípade osobitného odvodu pre obchodné reťazce. Katriak pre HN potvrdil, že po schválení budú obchodníci zvažovať, či sa obrátia na kompetentné orgány.

Príliš rýchle rozhodnutia