HN KONFERENCIE

Vláda schválila novelu zákona o neprimeraných podmienkach, ktorá pravidlá obchodu s potravinami sprísňuje. Kým však ministerstvo a výrobcovia vidia riešenie v rovnakom metri pre všetkých, zástupcovia potravinárov žiadajú, aby menších hráčov štát ochraňoval.

Lucia Lauková

Bratislava – Cez maloobchod sa na Slovensku predá vyše 80 percent slovenských potravinárskych výrobkov. Odkedy však náš trh objavili aj väčšie zahraničné reťazce, ktoré dokázali predávať často lacnejšie a väčšiu škálu produktov, miestni producenti mali problém. A ich nekomfort sa pretavil do tlaku na vládu, aby určitým spôsobom ochránila ich fungovanie. „Od prvej verzie tohto zákona z rokov 2002 až 2003 ho obchodníci popravde nemajú veľmi radi, lebo je postavený veľmi jednostranne, nevyvážene. Drží stranu tunajším potravinárom a obchodníkov, ktorí sú na druhej strane, škrtí, kde sa len dá. Vtedy bola dokonca požiadavka, aby až 70 percent produktov na pultoch bolo domácich,“ pripomenul Martin Katriak, prezident Zväzu obchodu. Odvtedy legislatíva prešila viacerými úpravami, pričom aktuálna verzia identifikuje na Slovensku už takmer 50 nekalých praktík. A najnovšia verzia, ktorú 2. decembra schválila vláda, tieto opatrenia ešte sprísňuje. Martin Pavluvčík z ministerstva pôdohospodárstva vysvetlil, že cieľom regulácie je ochrana podnikateľov a farmárov. Na Slovensku totiž došlo k veľkej koncentrácii maloobchodu. Štyri veľké reťazce ovládajú vyše 60 percent trhu s potravinami. Často tak vzniká situácia, že keď sa dodávateľ nedohodne s veľkým odberateľom, má obrovský prepad tržieb a problém tento výpadok dohnať inde. „Rozdielna ekonomická sila týchto subjektov môže, hoci nemusí, vyústiť do neprimeraných obchodných podmienok,“ zhrnul Pavluvčík.

Zmena definície narazila na odpor

To má riešiť nová úprava, ktorá rozširuje definíciu pojmu odberateľ a dodávateľ aj o skupiny a združenia fyzických a právnických osôb. Katriak však namieta, že štát zákon nastavuje zbytočne prísnejšie, ako žiada Brusel, a toto „zjednotenie“ je diskriminačné. Ako príklad uvádza maloobchodnú sieť Sintra Poprad, ktorá nie je v rovnakej vyjednávacej pozícii ako „veľký známy reťazec hneď oproti“. S tým, že miestne aliancie majú špecifické postavenie, súhlasí aj Patricia Jakešová, riaditeľka firmy U & SLUNO, ktorá poskytuje informačné systémy špecializované pre oblasť riadenia dodávateľskoodberateľských vzťahov. Pripomenula, že z vlastnej skúsenosti vedenia obchodnej aliancie v Česku podstatou takejto organizácie nie je len čisto vyjednanie výhodnejších obchodných podmienok. Má aj pomôcť subjektom pôsobiacim v danej krajine, ktoré práve väčšiu a silnejšiu zahraničnú matku nemajú, udržať sa na trhu. Pavluvčík však oponuje, že na slovenskom trhu si situácia sprísnenie vyžaduje, pretože vzťahy dodávateľov a odberateľov sú nekorektné a štát ich musí kontrolovať. Nový zákon má tak vytvoriť rovné podmienky pre všetkých účastníkov.

Menších ochráni hranica

Kompromisom by malo byť podľa Jany Venhartovej, šéfky Potravinárskej komory Slovenska, uzákonenie limitu tržieb, ktorý by zabezpečil, že slabších a menších hráčov nové zmeny neoslabia ešte viac. Konkrétne navrhuje strop vo výške štvrť miliardy eur. „Od začiatku sme za to, aby sa zákon zaoberal len určitou skupinou vzťahov a dodávateľov, ktorí majú takú hospodársku silu na trhu, že ju dokážu zneužiť,“ hovorí Venhartová. Riešením by to mohlo byť aj podľa Martina Mittnera, šéfa Slovenského združenia pre značkové výrobky. „Je tu však aj riziko, že by sme tak rozdelili predajcov na medzinárodných a lokálnych, čo by trh automaticky viac pokrivilo. A každý takýto zásah pocítia spotrebitelia,“ tvrdí Mittner. S tým súhlasí aj Pavluvčík, ktorý pripustil, že zavedenie limitu obratu, od ktorého sa tieto pravidlá budú uplatňovať, je rezort ochotný zvážiť a zakomponovať do zákona. „Smernica konkrétne stanovuje minimálny obrat dva milióny eur. Maximum je 350 miliónov eur. Ostatné návrhy, ako spomínaných 250 miliónov eur, sú čísla, o ktorých sa môžeme baviť, no to je predmetom budúcnosti,“ vyčíslil Pavluvčík. Dodal, že detailmi sa bude ešte zaoberať novovytvorená pracovná skupina, ktorá bude zostavená zo zástupcov obchodníkov aj dodávateľov.

Rozdielna ekonomická sila subjektov môže vyústiť do neprimeraných obchodných podmienok.

Martin Pavluvčík, ministerstvo pôdohospodárstva

Záznam z II. časti konferencie Slovenské obchodné fŕum si môžete pozrieť tu: https://www.youtube.com/watch?v=iu6vWmJsD34&feature=youtu.be

Zdroj: [10.12.2020; Hospodárske noviny; HN KONFERENCIE; s. 13; Lucia Lauková]

Foto: Účastníci HNKonferencie o úpravách zákona o obchode s potravinami (zľava doprava) Martin Katriak, prezident Zväzu obchodu, Jana Venhartová, riaditeľka Potravinárskej komory Slovenska, Róbert Turza, redaktor HN, a Martin Pavluvčík z ministerstva pôdohospodárstva diskutovali o tom, ako nastaviť férovú súťaž.