Postup envirorezortu pri regulovaní tzv. recyklačných poplatkov výrobcovia považujú za výsmech slovenským producentom potravín.

Tlačové konferencie a diskusie pred kamerami, skrátené legislatívne pod rúškom korony a deklarovaný nulový dopad na podnikateľské prostredie, hoci zámerom ministerstva je vybrať od výrobcov viac peňazí do systému.

Tak podľa slovenských výrobcov vyzerá regulácia tzv. recyklačných poplatkov v réžii Ministerstva životného prostredia. Výrobcovia sa sťažujú, že envirorezort s nimi novú reguláciu prediskutoval iba naokolo a v skutočnosti vyhovel len tým, ku ktorým majú financie od výrobcov v konečnom dôsledku tiecť – zberovým spoločnostiam.

Na Odpady-portal.sk sme o sadzbách, ktoré chce ministerstvo životného prostredia (MŽP) presadiť, informovali už minulý týždeň v tomto článku.

Výrobcovia teraz vyzývajú na zastavenie celého procesu v spoločnom stanovisku, pod ktoré sa podpísali Potravinárska komora Slovenska (PKS), Slovenská aliancia moderného obchodu (SAMO), Zväz obchodu SR, Únia potravinárov Slovenska, Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora, Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd, Slovenské združenie pre značkové výrobky (SZZV), Slovenský zväz spracovateľov mäsa a Slovenské združenie výrobcov piva a sladu.

Výrobcovia: Ide o desiatky miliónov eur

Envirorezort podľa výrobcov po mesiaci diskusií bez zohľadnenia ich argumentov predložil do medzirezortného pripomienkového konania návrh vyhlášky so sadzbami recyklačných poplatkov, ktoré sú v niektorých komoditách ešte vyššie ako ministerstvo pôvodne navrhovalo už v septembri. Výrobcovia upozorňujú, že rezort vo svojom návrhu nijako nezdôvodnil, ako sa k navrhovaným sadzbám dopracoval.

Združenia zastupujúce výrobcov a obchodníkov preto žiadajú zastavenie celého procesu a definovanie jasných systémových pravidiel prevádzkovania triedeného zberu.

„Bez toho bude predložená vyhláška len vyťahovaním desiatok miliónov od obyčajných ľudí, ktoré budú končiť v spoločnostiach zodpovedných za triedený zber v mestách a obciach,“ píše sa v spoločnom stanovisku deviatich združení.

Mnohé z výhrad zhrnuli predstavitelia PKS, SAMO a SZZV aj na diskusii, ktorú zorganizoval envirorezort začiatkom októbra. Denník Odpady-portal.sk bol pri tom. Pozrite si zostrih z ich vystúpení.

Poturnay: MŽP likviduje potravinárov

Prezident Potravinárskej komory Slovenska, Daniel Poturnay, považuje postup ministerstva za hazard so záväzkom zvyšovať potravinovú sebestačnosť Slovenska, ktorý je obsiahnutý aj v programovom vyhlásení vlády.

„Ministerstvo životného prostredia s cieľom vyriešiť problém s odpadmi z obalov ide v zásade zlikvidovať výrobu potravín na Slovensku. Napríklad, výroba mlieka bola a je pre mliekarov už teraz stratová. Pokiaľ sa niekoľkonásobne zvýšia recyklačné poplatky za obaly, výroba mlieka dostane mliekarov do ešte väčšej straty. A to uvádzam len jeden z mnohých príkladov,“ povedal D. Poturnay.

„Pýtame sa preto Vlády Slovenskej republiky, či v tejto mimoriadne vypätej dobe pre všetkých obyvateľov a podnikateľov chce zvyšovať ceny potravín a tým znižovať životnú úroveň obyvateľov,“ uviedol.

Pretože aktivity MŽP sú z pohľadu záväzku zvyšovať potravinovú sebestačnosť obsiahnutého v Programovom vyhlásení Vlády SR doslova hazardom,“ uvádza Daniel Poturnay, prezident Potravinárskej komory Slovenska.

Reguláciu chápu inak

Novela zákona o odpadoch, ktorá nadobudla účinnosť 14. októbra, stanovuje, že organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV) financované práve tzv. recyklačnými poplatkami výrobcov, by mali zberovým spoločnostiam platiť za triedený zber „ekonomicky oprávnené výdavky.“

„V rámci schvaľovania novely v parlamente však došlo k právnej nezrovnalosti pri prijímaní pozmeňovancieho návrhu skupiny poslancov, ktorého cieľom bolo zmeniť v zákone pevné sadzby za triedený zber na ekonomicky oprávnené výdavky. Ministerstvo životného prostredia SR tak naďalej trvá na stanovení pevných sadzieb vo vyhláške, s odvolaním sa na splnomocňovacie ustanovenie,“ vysvetľujú výrobcovia.

„V rámci diskusie, ktorá sa rozprúdila, minister životného prostredia aj s ďalšími zástupcami rezortu viackrát verejne deklarovali, že poplatky za triedený zber budú stanovené na základe dôsledného posúdenia a širokej odbornej diskusie všetkých dotknutých strán. Pán minister sa zaručil, že žiadny poplatok sa nezvýši neodôvodnene, aby výrobcovia platili len skutočne preukázané náklady za triedený zber v obci,“ uvádza sa v spoločnom stanovisku.

Pri návrhu sadzieb na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov však ministerstvo podľa výrobcov nijakým spôsobom neodôvodnilo, ako stanovené ceny určilo a neuviedlo, na základe akých podkladov dané sadzby stanovilo.

Systém považujú za netransparentný

Výrobcovia a obchodníci zároveň pripomínajú, že za triedený zber odpadov z ich obalov platia desiatky miliónov eur už v súčasnosti, pričom ani nevedia, ako sú ich platby konkrétne použité. V roku 2018 bolo napríklad na triedený zber vynaložených 44 miliónov eur.

Ministerstvo v dôvodovej správe uvádza, že systém je výrazne podfinancovaný. Avšak nakoľko rezort nedisponuje presnými finančnými nákladmi na triedený zber, podľa výrobcov nie je možné tieto zvýšené náklady vyčísliť.

Pôvodcovia obalov sú si plne vedomí svojej zodpovednosti za odpad, volajú však po systémovej zmene, ktorá zabezpečí férový prístup, transparentnosť a efektivitu vynaložených prostriedkov.

„Celý systém triedeného zberu je dnes netransparentný, s nedostatočnou kontrolu štátu voči tým podnikateľom, ktorí nie sú do systému triedeného zberu zapojení. Navrhované zmeny sú len výberom vyšších poplatkov – bez dôsledného vyčíslenia potrebných nákladov – a to len od tých výrobcov, ktorí už dnes poctivo do systému platia,“ zdôrazňuje sa v spoločnom stanovisku.

Ministerstvo životného prostredia si podľa výrobcov a obchodníkov navyše neplní svoju kontrolnú úlohu a tak toleruje free-riderov, ktorí do systému neplatia a ktorých počet sa môže takýmto postupom ministerstva ešte zvýšiť. Problému tzv. free-ridingu sa na Odpady-portal.sk podrobne venujeme v tomto článku.

MŽP podľa výrobcov ignoruje prezidentku

Prezidentka SR Zuzana Čaputová 13. októbra podpísala novelu zákona o odpadoch so stanoviskom, že „považuje za nevyhnutné, aby novelou predpokladaný proces stanovenia minimálnej výšky nákladov na zabezpečenie triedeného zberu prebehol konsenzuálne, so silnou participáciou a po dôkladnom vypočutí hlasov všetkých účastníkov systému vrátane výrobcov a aby nebol preferovaný len záujem niektorých aktérov“.

Taktiež uviedla, že „systém triedeného zberu komunálneho odpadu dlhodobo vykazuje systémové nedostatky, ktoré bránia dosiahnutiu takého stabilného prostredia, ktoré by účinne zabezpečilo práve uvedený spoločný záujem a zabránilo nekalým a netransparentným praktikám“.

Deväť združení výrobcov a obchodníkov v spoločnom stanovsku tvrdí, že MŽP pod vedením ministra Jána Budaja síce zvolalo dve formálne konzultácie, ale žiadnu z predložených výhrad dotknutých výrobcov či zástupcov obchodu pri príprave návrhu nezohľadnilo.

„Envirorezort tak odignoroval stanovisko najvyššej ústavnej činiteľky SR a náklady na triedený zber stanovil na základe odporúčaní len jedného z aktérov systému triedeného zberu - spoločností zabezpečujúcich zber odpadu,“ tvrdia zástupcovia výrobcov a obchodu.

Podpísané organizácie sa zároveň obávajú, že presadením tejto vyhlášky ministerstvo v spoločnosti vytvára „nebezpečný precedens štátnej regulácie trhového prostredia, ktorá popiera princípy hospodárskej súťaže a v konečnom dôsledku prinesie negatívne dôsledky aj pre konečného spotrebiteľa.“

Zdroj: [30.10.2020; odpady-portal.sk; Spravodajstvo; 00:00; Radovan Potočár]